به گزارش هابصنعت؛ عباس علیآبادی وزیر نیرو در جلسه روز سهشنبه ۱۱ شهریور ۱۴۰۴ صحن مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی گزارش کمیسیون انرژی و ارائه نظرات کمیسیونهای عمران و کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست درباره مشکلات تأمین برق، آب شرب، آب کشاورزی و حقابههای زیست محیطی، پس از قرائت گزارش کمیسیون انرژی با عنوان «بررسی خاموشیهای گسترده در تابستان ۱۴۰۴» با بیان اینکه «اغلب مطالب بیان شده در گزارش را قبول دارم و فکر میکنم که راهحلهای درستی ارائه شد و این راهحلها همانهایی است که ما در وزارت نیرو دنبال میکنیم»، اظهار کرد: از مشکلات کلی و نظرات و نقدهای نمایندگان محترم آگاهم و آمادگی دارم که با حضور در کمیسیونهای تخصصی توضیحات لازم را ارائه کنم.
وی در ادامه به ارائه گزارشی درباره وضعیت صنعت آب و برق پرداخت و گفت: براساس نظر بسیاری از کارشناسان بزرگترین مشکل و شاید مادر مشکلات لااقل در صنعت آب و برق، مشکل اقتصادی است؛ ناترازی اقتصادی باعث شده است طی سالیان گذشته بدهی پیمانکاران و سرمایهگذاران حوزه آب و برق پرداخت نشود.
وزیر نیرو اظهار کرد: قیمتهای تکلیفی موجب شدهاند تا تشکیل سرمایه در این حوزه متوقف شود و مصرف برق و آب بهصورت غیرهدفمند و غیربهرهور افزایش یابد؛ در نتیجه، ناترازی اقتصادی در بخش آب و برق به وجود آمده است. همانطور که همه شما میدانید، در ابتدای دولت و به ویژه در تابستان ۱۴۰۳ این ناترازی به رقم بیسابقهای حدود ۲۰ هزار مگاوات رسید. این مسئله باعث شد تا علاوهبر کاهش جذابیت سرمایهگذاری، مصرف نیز به شدت افزایش یابد؛ بهطوریکه رشد مصرف در سال گذشته از ۸ درصد فراتر رفت.
علی آبادی ادامه داد: این ناترازی که برای نخستینبار در سال ۱۳۹۷ خود را نشان داد، در سال ۱۴۰۳ به اوج خود رسید. به گونهای که مطابق مستندات و گزارشهای موجود، شرایط بحرانی در این حوزه کاملاً مشهود بود. پیشتر نیز اشاره کرده بودم که این گزارشها به دقت این وضعیت را توضیح دادهاند و تحلیلهای لازم را ارائه کردهاند؛ برخی از اعداد و ارقامی که در گزارشها مطرح شده، دقیق نیستند. با توجه به اینکه در گزارش کمیسیون محترم نیز به این موضوع اشاره شده است، خواهشمندم اعضای و مسئولان مرکز پژوهشهای مجلس، در فضایی مشترک با وزارت نیرو بنشینیم و بهاتفاق، جزئیات این موارد را مرور و بررسی کنیم. مستندات و اطلاعات لازم برای شفافسازی این موضوعات کاملاً آماده است.
وی ادامه داد: موضوع دوم اینکه، به گواهی تمام مراجع علمی و تخصصی، ما وارد عصری شدهایم که در آن، مصرف برق بهطور وسیع و مستمر رشد خواهد داشت. انقلاب صنعتی چهارم و پنجم، همراه با توسعه هوش مصنوعی، نیاز به برق را به شدت افزایش خواهد داد. اگر بخواهیم این نیاز روزافزون را با روشهای سنتی پاسخ دهیم، با چالشهای عظیم جهانی و بعضاً محلی مواجه خواهیم شد؛ از اینرو، باید تأمین این نیاز را با روشهای نوین، بهرهورتر و قابلقبولتر دنبال کنیم. در حال حاضر، اغلب کشورهای پیشرو، افزایش راندمان، تکمیل چرخه ترکیبی در نیروگاههای سیکل ساده و توسعه انرژیهای تجدیدپذیر را بهعنوان مسیر آینده انتخاب کردهاند.
وزیر نیرو خطاب به نمایندگان مجلس گفت: در سال گذشته، به دلایلی که اغلب شما از آن آگاه هستید، در ابتدای دوره با کمبود شدید سوخت مواجه شدیم. بخشی از سوخت مورد نیاز نیروگاهها از منابع مازاد و خارج از برنامه تأمین شد. این شرایط باعث شد عملیات تعمیرات اساسی نیروگاهها به سختی انجام شود و بخشی از تجهیزات آسیب ببیند. نتیجه آن، کاهش راندمان، کاهش توان تولید و افزایش فشار بر شبکه بود.
علی آبادی تاکید کرد: بهدلیل تبعات زیستمحیطی این شرایط، بارها و بارها مدیران وزارت نیرو برای پاسخگویی به نهادهای نظارتی و قضایی احضار شدند؛ در حالیکه نهتنها تقصیری نداشتند، بلکه با فداکاری کامل و با وجود کمبود شدید منابع، ناگزیر به اتخاذ این تصمیمات شدند؛ موضوع سوم، مربوط به خشکسالیهای پیدرپی در پنج سال گذشته است. همانگونه که مستحضرید، نیروگاههای برقآبی نقش بسیار مهمی در تولید برق کشور ایفا میکنند. اما متناسب با کاهش بارشها، از ابتدای سال جاری تاکنون، تولید انرژی این نیروگاهها با کاهش چشمگیر ۴۰ درصدی مواجه شده است.
وی عنوان کرد: خشکسالیهای مداوم در سالهای اخیر باعث شده است که بخش قابلتوجهی از ظرفیت برقآبی کشور از دست برود. متأسفانه، در روزهای اخیر نیز با وجود بهبود نسبی شرایط دمایی در پایان تابستان، به دلیل تداوم خشکسالی، ظرفیت تولید برخی از واحدهای برقآبی کاهش یافته و در مواردی نیز به طور کامل از مدار خارج شدهاند. در برخی مناطق، محدودیت در تامین انرژی، منجر به تداوم خاموشیها شده است؛ در چنین شرایطی، سامانههای تأمین برق در مناطقی که با کمبود آب مواجهاند، ممکن است بهصورت کامل از مدار خارج شوند که این مسئله اثر مستقیمی بر پایداری شبکه دارد.
وزیر نیرو گفت: موضوع چهارم، گرمای بیسابقه هوا در سال جاری است. بر اساس گزارشهای سازمان هواشناسی، میانگین دمای کشور در سال جاری نسبت به میانگین بلندمدت، حدود یک و نیم درجه افزایش داشته است. این افزایش دما اثر مستقیمی بر رشد مصرف برق، بهویژه در مناطق گرمسیر کشور گذاشته است؛ لازم به ذکر است که در طول برنامه ششم توسعه، هیچ قرارداد خرید تضمینی برای احداث نیروگاههای جدید منعقد نشده است. این در حالی است که بیش از ۱۵ هزار مگاوات از ظرفیت نیروگاهی کشور فرسوده است و عملاً عمر مفید خود را از دست دادهاند. متأسفانه این نیروگاهها حتی قادر به تولید برق به میزان قدرت عملی خود نیز نیستند.
علی آبادی افزود: در خصوص شبکه برق نیز با وجود اینکه شبکه انتقال و توزیع برق کشور یکی از بزرگترین و گستردهترین شبکهها در منطقه محسوب میشود، اما متأسفانه بخشی از این شبکهها فرسوده هستند و نیازمند نوسازی و تقویت جدی است؛ شبکه برق کشور عمر بیش از عمر مفید خود دارد و نیازمند نوسازی و بهروزرسانی است. در بخش آب نیز مشکلات و چالشهای مهمی وجود دارد که هرگز در یک روز ایجاد نشدهاند و ریشهای و بلندمدت هستند.
وی اظهار کرد: مهمترین چالشهای بخش آب عبارتند از وجود طرحهای نیمهتمام متعدد در هر استان؛ به طوری که در حال حاضر در هر استان به طور متوسط حدود ۱۰ طرح نیمهتمام وجود دارد و مجموعاً ۵۶۷ طرح نیمهتمام در بخش آب کشور با اعتبار مورد نیاز ۲ هزار همت در بخش آبفا وجود دارد درحالیکه کل بودجههای پیشبینی شده برای سال بخش آب و آبفا در سال ۱۴۰۴ در شرایط مطلوب به ۱۰۰ همت خواهد رسید. به عبارت دیگر، برای تکمیل این پروژهها با منابع پیشبینی شده، حدود ۲۰ سال زمان نیاز خواهیم داشت.
یکی دیگر از چالشهای مهم، ناترازی در بخش آب است که ناشی از تغییر تقاضا و مصرفها در برابر منابع آب تجدیدشونده است. همانگونه که نمودارهای مرتبط نشان میدهند، با افزایش جمعیت کشور در ۷ دهه گذشته و کاهش منابع آب، سرانه منابع آب از حدود ۶۸۰۰ مترمکعب در سال ۱۳۳۵ به حدود ۱۳۰۰ مترمکعب در سال جاری کاهش یافته است. پیشبینی میشود که این سرانه تا سال ۱۴۲۰ به حدود ۹۷۰ مترمکعب برسد.
وزیر نیرو تصریح کرد: ضعف در استفاده از منابع آب نامتعارف مانند پسابهای تصفیه شده، آب دریا و آب شور، عدم استقرار حکمرانی جامع و یکپارچه در حوزه آب، کمتوجهی به توسعه فناوریهای آزمایش محور و استقرار ضعیف مدیریت به هم پیوسته منابع آب از دیگر چالشهای مهم این بخش هستند که خوشبختانه وزارت نیرو در حال پیگیری اصلاحات جدی در این زمینهها میباشد؛ وزارت نیرو برای غلبه بر چالشهای بخش آب برنامههای متعددی را تدوین و در حال اجرا دارد که در ادامه به تفصیل به آنها پرداخته خواهد شد و در افق میانمدت تا سال ۱۴۲۰، که همزمان با پایان برنامه هفتم توسعه کشور و پایان دولت است، وزارت نیرو برنامه راهبردی ترکیبی بخش آب را با نگاهی کلان و همهجانبه تدوین کرده است. این برنامه با هدف تقسیم بهینه منابع و مدیریت جامع وضعیت آب در سراسر کشور ارائه شده است.
علی آبادی گفت: اقدامات اساسی این برنامه شامل اصلاحات نهادی، بهبود فضای کسبوکار، تفکیک وظایف تصدیگری از حاکمیتی، رفع تعارض منافع، اصلاح ساختار اقتصادی آب و استقرار حکمرانی محلی آب از طریق گسترش مدیریت مشارکتی میباشد که از مهمترین اولویتها به شمار میرود.
وی خطاب به نمایندگان افزود: یکی از نکات برجسته برنامه هفتم، جدول ۷ ماده ۳۷ آن است که در آن رفع ناترازی آب به میزان ۱۵ میلیارد مترمکعب هدفگذاری شده است. مفتخرم به استحضار برسانم که در دولت چهاردهم، با برگزاری ۸ جلسه کمیته تخصصی شورای عالی آب، ۲ جلسه اصلی و چندین جلسه پشتیبانی، برنامه جامع، راهبردی و عملیاتی رفع ناترازی آب تدوین و در ۵ صفحه به تفصیل ارائه شده است؛ این برنامه شامل محورهای کلیدی مانند تأمین آب، مدیریت مصرف و تقاضا، حفاظت و مدیریت مخاطرات، حکمرانی آب، اصلاحات نهادی و بهبود فضای کسبوکار میباشد.
وزیر نیرو عنوان کرد: باور کنید که قریب به ۳۰ سال از عمر خود را در بخش کارشناسی و مدیریتی وزارت نیرو در حوزههای آب و برق گذراندهام، مشکلات را به خوبی میشناسم و برای هر یک از آنها راهحلهای عملی دارم. مصمم هستم تمام ظرفیتها را به کار گیرم تا اجازه ندهیم دشمنان از ناکامیهای ما خوشحال شوند. هزاران سال تمدن ایران، نباید در برابر چالشهای ساده شکست بخورد.
علی آبادی افزود: شما نمایندگان در برنامههای تخصصی کشاورزی و آب نیز مشارکت داشتهاید و برنامه هفتم توسعه، تکالیف و اهداف برنامه ۲۰ ساله صنعت برق را منطبق بر سیاستهای مقام معظم رهبری تعیین کرده است؛ برنامه چهار ساله صنعت برق نیز بر اساس این سند کلان طراحی و ارائه شده است و شامل ۱۴ پروژه بزرگ و ۳۶ بسته مدیریتی در زمینه مصرف، تأمین و بهرهوری انرژی میباشد که هماکنون در حال اجراست و برنامه جامع، راهبردی و عملیاتی صنعت برق در مسیر تحقق اهداف توسعه پایدار و امنیت انرژی کشور قرار دارد و تلاشها برای اجرای کامل آن ادامه دارد.
وی با بیان اینکه قانون برای اصلاح ساختار آب ۲ سال به ما وقت داده است، اظهار کرد: ما هم در حال حاضر در شرایطی قرار داریم که بهدنبال این موضوع هستیم، سیاست اصلی ما در برق و آب اصلاح فضای کسبوکار است.
وزیر نیرو تاکید کرد: مشکل اصلی اقتصاد، آب و برق است که موجب شده تشکیل سرمایه در این ۲ حوزه به درستی انجام نشود و سرمایهگذاری صورت نگیرد و نیروگاه ساخته نشود و فاصله و شکاف بین مصرف و تولید روزبهروز بیشتر شود.
علیآبادی با اشاره به اظهارات برخی از نمایندگان مبنی بر اینکه در دولت قبل این مشکلات نبود، گفت: این درست نیست من در آن دوره هم وزیر بودم، اگر به آمار و ارقام مراجعه کنید متوجه موضوع خواهید شد. آمارها و ارقام درست به دوستان منتقل نشده است؛ شک ندارم که اطلاعرسانی درست نبوده است
وی اعلام کرد: خاموشیهای خانگی بهزودی برطرف خواهد شد و هماهنگیهای لازم با وزارت نفت برای تکمیل مخازن صورت گرفته است، با این رویه انشاالله امسال با مشکلات کمتری ـ در شرایطی که اتفاق ویژهای رخ ندهد ـ مواجه خواهیم بود.
وزیر نیرو با بیان اینکه تا آخر سال ظرفیت کل نیروگاههای تجدیدپذیر کشور از هفت هزار مگاوات عبور خواهد کرد که سابقه نداشته است، افزود: کار به شکل تخصصی در این وزارتخانه بهخوبی دنبال میشود، البته ما برخی ضعفها هم داریم که در حال رسیدگی آن هستیم.
علی آبادی در پاسخ به این سوال که در خاموشیها و قطع آب عدالت رعایت نشده است، گفت: اگر تخلفی صورت گرفته به ما اعلام کنید تا رسیدگی کنیم.
وی گفت: یکی از دلایلی که من اصرار به آمدن به دولت نداشتم این بود که میدانستم وضعیت بسیار بد بود و صنایع خاموش بودند.
اظهارات نمایندگان مجلس در جلسه پرسش از وزیر نیرو
محسن زنگنه، عضو کمیسیون برنامهوبودجه مجلس با بیان اینکه مشکل اساسی در عدم اعتقاد وزیر نیرو به مردم است اظهار کرد: زمانی که وزیر نیرو در مپنا حضور داشت نیز یک انحصاری ایجاد کرد و اجازه نداد بخش خصوصی وارد شود و اکنون نیز هیچ اعتقادی نه به قانون برنامه هفتم و نه به مردم دارد.
وی افزود: با رفع ناترازی برق ۲ ماه فاصله داریم اگر به قانون عمل کنید.
محمدرضا رضایی کوچی، رئیس کمیسیون عمران مجلس با بیان اینکه ساختار شورایعالی آب باید فرابخشی و پاسخگو باشد اظهار کرد: ۴۲۰ آبخوان کشور در شرایط بحرانی قرار دارند ک بیش از ۹۰ درصد منابع تجدیدپذیر آبی مصرف میشود.
فرهاد شهرکی، عضو کمیسیون انرژی مجلس گفت: بحران صنعت برق علاوه بر چراغخانهها، چراغ تولید، اشتغال و اعتماد عمومی را به خاموشی میکشاند.
انتهای پیام/